中国式现代化,民生为大。安徽省滁州市民政系统坚持以习近平总书记对民政工作作出的重要指示为根本遵循和行动指南,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断推动滁州民政事业高质量发展。
坚持民生为大 推动基本民生保障提质增效 完善分层分类的社会救助体系。滁州市加快推动防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨,健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制,推行“大数据+铁脚板”的方式,逐步实现“人找政策”与“政策找人”相结合。推进“互联网+社会救助”新模式,在完善线下救助模式的基础上,推广使用“皖救一点通”自主申请办理救助事项,最大程度做到便民惠民。推进“物质+服务”多元化救助模式落地见效,在明光市、来安县、南谯区开展试点,初步建成了社会救助联合服务中心,开展“人在暖途”“弱有扶、困有助”等服务项目。
健全普惠适度的儿童福利保障体系。滁州市强化困境儿童分类保障体系,优化困境儿童关爱服务体系,落实基本生活保障标准定期增长机制,实施孤儿、事实无人抚养儿童助学工程和“明天计划”医疗救助项目。开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,加快推进6家非区域型儿童福利机构转型发展。开展留守儿童和流动儿童动态监测,有针对性地做好关心关爱服务。
构建保障全面的残疾人福利体系。滁州市完善残疾人保障制度和关爱服务制度,推动困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴提标,加强动态管理,做到精准保障。优化滁州市精神卫生福利院运营管理,制定《滁州市民政精神卫生福利机构服务管理工作细则》,持续开展“精康融合行动”,建设“中心+站点”的精神障碍社区康复服务网络。
强化多措并举的流浪乞讨人员救助管理体系。滁州市各级民政部门加强与公安、城管等部门的密切联系,建立县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级救助网络。以“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动为牵引,规范开展流浪乞讨人员救助管理工作。
聚焦群众关切
推动基本社会服务可及可享
构建协同发展的养老事业和养老产业新格局。滁州市聚焦打造“亭好颐养”服务品牌,促进养老事业和养老产业协同发展,重点围绕基本养老有保障、居家社区有探索、农村养老有提升、医养结合有突破、重点项目能运营、安全监管更放心6个方面,全面实现基本养老服务可及可享。深化全国居家和社区基本养老服务提升行动、全国基本养老服务综合平台建设等试点,大力推进社区嵌入式养老服务机构(综合体)建设。健全公办养老机构运营机制,进一步加强和改进农村敬老院管理服务工作,促进医养结合,养老机构签约率达100%。加强和规范农村幸福院建设,2025年计划建设农村幸福院不少于50个。加快推进养老产业发展,打造长三角康养基地,发展康复辅助器具产业,抓紧布局“银发经济”。
建设惠民利民的殡葬服务体系。滁州市以整治殡葬领域腐败乱象专项行动为主线,强化殡葬行业公益属性,实施惠民殡葬提升行动,加快推进城乡公益性公墓建设,进一步完善殡葬法规制度,强化殡葬综合监管,不断提升人民群众的满意度。
加强康复辅助器具产业链建设。滁州市推动完善康复辅助器具产业发展政策支持体系,提出税收价格优惠、企业金融服务、财政资金引导、支付体系改革等保障措施,加快推进安徽省康复辅助器具特色产业园(明光经济开发区)发展,逐步构建“主导+配套”的康复辅助器具产品生产模式。
开展便民高效的婚姻登记服务。滁州市加强婚姻登记机关标准化建设,充分发挥户外颁证基地的作用,优化结婚颁证、集体婚礼等服务。指导明光市、全椒县深入开展省级婚俗改革实验区试点工作,积极推动市级婚俗改革试点创建工作,倡导培树现代文明婚俗新风。深化涉外婚姻登记改革,开展内地居民婚姻登记“跨省通办”。
注重善治善为
推动基层社会治理创新发展
推进社会组织规范化建设。滁州市推进社会组织党建“六同步”“两纳入”,协同推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”,确保社会组织发展的正确方向。加强社会组织品牌建设,打造两家社会影响力强、作用发挥明显的品牌社会组织。开展社会组织等级评估,引导社会组织以评促建。加强社会组织领域风险排查,持续打击整治非法社会组织和清理一批“僵尸型”社会组织。举办第三届社区社会组织微公益创投项目大赛,引导社区社会组织为群众排忧解困。引导社会组织在扩大公众参与、推动民主协商、化解社会矛盾等方面发挥积极作用。
推进慈善法治化建设。滁州市加强对新修改的《中华人民共和国慈善法》的宣传,让更多人学法、懂法、守法、用法。做好“慈善一日捐”系列慈善活动,推进“幸福家园”村(社区)互助项目试点,发挥社区慈善基金作用。继续实施“五社联动”等服务项目,开展“解困送温暖”等活动,为特殊困难群体提供精准化、专业化的服务。
推进地名标准化建设。滁州市深入推进“乡村著名行动”,围绕“有地就有名,名称要规范”的工作要求,加大乡村地名命名力度,织密乡村地名网络。及时研究并修订《滁州市地名管理办法》,完善乡村地名管理政策法规。加强对“乡村著名行动”小程序的宣传,助力乡村发展,打通城乡衔接通道。(作者系安徽省滁州市民政局党组书记、局长)


